兵法有云：“先謀而后動(dòng)”，公共環(huán)境標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的規(guī)劃就是一個(gè)“謀”的過程，是進(jìn)行標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)制作及安裝的指導(dǎo)思想。在規(guī)劃過程中，需要全面考慮、分析環(huán)境，甚至還需要其他相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的協(xié)助，如環(huán)境設(shè)計(jì)師、管理者、規(guī)劃者等，這樣才能確保對環(huán)境多方面的熟悉認(rèn)知，使標(biāo)識(shí)規(guī)劃切合實(shí)際地介入到公共環(huán)境的整體規(guī)劃當(dāng)中。

　　標(biāo)識(shí)系統(tǒng)中各個(gè)標(biāo)識(shí)的規(guī)劃布點(diǎn)在整個(gè)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)實(shí)施的基礎(chǔ)。對于標(biāo)識(shí)系統(tǒng)而言，最重要的功能就是對環(huán)境使用者的活動(dòng)進(jìn)行合理有效的引導(dǎo)，但是在當(dāng)前各種復(fù)雜的環(huán)境中，其活動(dòng)路線是錯(cuò)綜復(fù)雜的，通往目的地的路線也有多種，那種路線最優(yōu)?怎樣讓環(huán)境中的人們按照預(yù)想的最優(yōu)路線走，以便迅速快捷地到達(dá)目的地呢?這就需要通過合理的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)了。對標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)者而言，在對標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行全面規(guī)劃時(shí)，首先要做的就是對環(huán)境進(jìn)行實(shí)地勘察，對整個(gè)環(huán)境進(jìn)行熟悉與把握，對環(huán)境中的各條路線進(jìn)行分析研究：一方面確定環(huán)境中的哪些位置需要設(shè)置標(biāo)識(shí)，需要設(shè)置哪種類型的標(biāo)識(shí);另一方面確定標(biāo)識(shí)設(shè)置位置的朝向問題，是平行于路邊還是垂直于路邊，是單向性引導(dǎo)還是雙向性引導(dǎo)，甚至是多方向引導(dǎo)。這些是在標(biāo)識(shí)規(guī)劃布點(diǎn)時(shí)需要考慮的問題，是標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的第一步。